Cette page se propose de faire une étude comparée des différents programmes avec celui de « Notre Territoire en Commun ».
Les différentes études seront faites dans l'optique d'y voir plus clair entre les propositions des uns et des autres.
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Sommaire
Premier volet
du décryptage
du programme
de
« Cognac en Commun »
Commençons par la forme : un document bien fait, clair et très lisible. Mais, ça ne suffit pas à en faire un bon programme !
Voyons cela au fil des 24 pages qui rendent compte des 6 thèmes qui structurent le programme de Jonathan Muñoz et de sa liste.
Nous nous attarderons ci-après sur ce qui nous semble être de l'ordre de la déclaration et sur ce qui peut être partagé, nuancé et complétés
Une remarque qui n'est pas anodine :
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Extrait de la p2 de couv (cliquer pour lire)
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| Extrait de la couv (cliquer pour lire) |
D'entrée un manque de cohérence dans la conception du document. En effet, alors que l'édito de la page 2 de couverture mentionne « Je crois à la force du collectif », la une de couverture affiche un magnifique « Mon projet pour Cognac »
Enfin, Cognac ne doit plus être dans le Grand Cognac, puisque rien ne fait état des élections des délégués communautaires. À Cognac les électeurs votent aussi pour la commune et pour le conseil communautaire Grand Cognac, à partir du même bulletin... En lisant attentivement le programme, on a du mal à trouver de façon explicite ce qui est du ressort de l'agglo ! Plus précisément, il apparaît que selon les cas il fait clairement mention - lorsque ça l'arrange ? - de la compétence ou non de l'agglo (par exemple : parc des sports, médiathèque...)
Analyse succincte des 43 propositions contenues dans le document
Le
quotidien : 15
propositions (sur 8
mesures analysées : 5
désaccords et 3
"propositions que nous avons soumises")
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| Extrait de la p7 (cliquer pour lire) |
Ça commence très mal puisque sous une voiture de police, nous découvrons la sécurité avec sa police municipale, ses caméras et ses voisins vigilants ! Pour notre part, 2014-2020 Pas de caméra sur le territoire de la commune et pas de "délateurs" vigilants (police municipale et vidéo-surveillance). Notre position :
Société de surveillance « Souriez vous êtes filmés »
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| Extrait de la p7 (cliquer pour lire) |
- Nous ne pouvons qu'approuver, d'autant que cette mesure sur les logements de centre ville est dans notre programme depuis 2014. L'urbanisme à Cognac traite de cette question.
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| Extrait de la p7 (cliquer pour lire) |
- Accord en ce qui concerne les écoles.
Pour notre part, voici notre rédaction : « Plan pluriannuel de passage des bâtiments publics en fonctionnement économes (panneaux solaires, récupération des eaux pluviales, végétalisation) »
Par contre, les rénovations envisagées concernent des bâtiments importants et il n'est pas raisonnable de les envisager sur un mandat, sous peine de bloquer d'autres projets nécessaires. On peut imaginer que le théâtre soit prioritaire, d'autant que nous envisageons l'implantation d'un cinéma d'art et essai dans cette enceinte.
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| Extrait de la p 9 (cliquer pour lire) |
Le sport des gens du peuple qui souhaitent rester en bonne santé, grâce à une
pratique régulière du sport (de masse) est la vraie mission d'une municipalité. La vivante illustration de sa politique sportive (essentiellement tournée vers la compétition) est le devenir du golf de Cognac. Mais aussi redimensionner le parc des sports pour le rugby professionnel. D'autant que nous avons le précédent désastreux du basket... Nous sommes loin du sport de l'élite qui doit compter sur les fédérations sportives et les financements privés !
Quant
à la réhabilitation du parc des sports, outre que ça profitera essentiellement au rugby professionnel, c'est sans doute très coûteux par rapport à l'usage,
d'autant que nous avons déjà relevé une tendance à la boulimie en
matière de gros projets. On se demande d'ailleurs pourquoi en 2 mandats, il n'a pas
été envisagé de commencer ces travaux, si c'était aussi urgent ?
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| Extrait de la p 8 (cliquer pour lire) |
On ne peut qu'approuver la mesure d'interdiction de création de toute nouvelle zone commerciale en périphérie. Par contre, pourquoi noyer ce libellé si clair sous un galimatias qui ne peut que conduire à la possibilité de compromis bien compromettant ? C'est bien un procédé éculé pour ne pas fâcher !
Disons le tout net, on ne peut plus accepter de nouvelles zones commerciales en périphérie ! Dans le cadre de nos propositions pour 'Une Commune et un Territoire actifs, créatifs et bien gérés' : Refuser de nouvelles zones commerciales.
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| Extrait de la p 8 (cliquer pour lire) |
- Redynamiser le commerce de proximité passe par les Halles qui selon les dires mêmes de Jonathan Muñoz engloutiraient 4 millions € (la barre est tout de même redescendue de 3 barreaux !) ! Cela reste une somme énorme, alors même que rien ne garantit une meilleure fréquentation de ce lieu et pour nous c'est loin d'être une de nos priorités, dans le cadre des projets structurants que nous avons listés. Sous
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| Opération exclusive Notre Territoire en Commun ? |
prétexte de Action Cœur de Ville et de ses subventions nationales, Cognac pourrait dépenser à tout va pour le centre ville, alors même qu'aucune Action Cœur de quartier n'est mise en place ! Là encore nous pensons qu'il faut de la cohérence entre les différents objectifs : nous proposons de réorienter l'utilisation des halles et de les mettre en phase avec la transition écologique. C'est là qu'il faut y mettre un marché des producteurs ! Et c'est en lien avec Mettre en place une politique d’achat locale et durable, Créer des zones agricoles protégées, le Fief Caillon et la création d’une ceinture maraîchère bio.
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| Extrait de la p 10 (cliquer pour lire) |
- Nous sommes en pays connu ! La création d'un lieu d'accueil d'artistes en résidence est un point d'accord. Quant au maintien de Cognac ville d'art et d'histoire nous rejoignons ce point de vue, eu égard au bon bilan de cette initiative essentiellement due à son animateur.
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| Extrait de la p 10 (cliquer pour lire) |
Animer le centre-ville et les quartiers
Nous ne sommes pas les "clowns de service". Notre rôle, en tant qu'élus, sera d'écouter, de recenser les besoins. Ensuite nous donnerons les moyens aux acteurs ayant cette compétence.
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| Extrait de la p 10 (cliquer pour lire) |
La
bataille du rail est importante. Les enjeux sont aussi bien en termes de
qualité de la vie au quotidien, mais aussi au niveau de la transition
écologique. Nous validons, mais nous nous demandons comment Jonathan Muñoz
se situe par rapport à la région Nouvelle Aquitaine qui est loin
d'être en première ligne du combat pour la sécurité des passagers : elle
fait l'inverse en mettant en place « l'équipement agent seul ».
Comment se fait-il que le Conseiller Régional, candidat à la Mairie de Cognac, n'ait jamais pris position sur ce dossier ?
En ce qui nous concerne nous soutenons la déclaration du Parti de Gauche en Nouvelle Aquitaine.
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| Extrait de la p 11 (cliquer pour lire) |
« Soutenir et accompagner l'économie du cognac et des spiritueux ». Voilà qui est bien général, d'autant que le noble breuvage ne s'est jamais aussi bien porté, au niveau des grandes maisons. Dès lors pourquoi les soutenir ? Notre effort est à porter auprès des autres secteurs d'activités, dans le cadre des compétences de l'agglo et autres, et aussi des petites propriétés qui sont les plus fragiles. Mais nous avons, en ces temps de remise en cause environnementale et des atteintes graves à la santé des agriculteurs et des populations, du fait de l'épandage des pesticides et des fongicides, à accompagner les petits producteurs dans la transition écologique qui implique l'arrêt total de ces produits dangereux. Étonnamment, il n'en est pas question dans ce document et c'est une faute grave. Tout comme il n'est pas question des dégâts environnementaux causés par les grandes maisons qui polluent à qui mieux, mieux, impunément. L'abondant langage techno est là pour noyer le poisson dans la technopole des décideurs de l'ombre. C'est pourquoi la commune et le territoire doivent être déclarés totalement sans pesticides par des arrêtés des organismes habilités. D'autre part, il est impératif de S’opposer à l’augmentation des droits de plantation des vignes et de développer les cultures nourricières respectueuses de l’environnement. Enfin, les grandes maisons seront soumises au principe du Pollueurs-payeurs : rencontrer tous les acteurs de la filière viticole pour envisager un dédommagement financier lié à l'utilisation des produits phyto-sanitaires (le fleuve Charente est le plus pollué de France !). Nous proposons entre autres de créer une maison d'hébergement et d'accompagnement des travailleurs saisonniers.
La transition écologique : 7 propositions (sur 7 mesures analysées : 4 désaccords et 3 "propositions que nous avons soumises")
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| (cliquer pour lire) |
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| Extrait
de la p 12 (cliquer
pour lire) |
Accord
sur le plan climat, air, énergies. Mais où
sont les actions fortes nécessaires ? Informer sur
la qualité de l'eau ne suffit pas.
En ce qui nous concerne :
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| Extrait
de la p 12 (cliquer
pour lire) |
- «
Mieux
gérer la
nature dans la ville » passe effectivement par la
prise en main par les habitants, la végétalisation (pour
notre part 1 trottoir sur 2), les arbres fruitiers et d'ombrage.
Nous n'irons pas jusqu'au chiffre chirurgical de « 300
m maximum » pour trouver un arbre depuis son domicile,
un peu beaucoup comme la norme des 30 km, en rural, pour
trouver un médecin, mais c'est une autre histoire...
Nos
nombreuses propositions montrent aussi à quel point notre
programme est devenu un véritable «
data center »
:
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| Extrait
de la p 13 (cliquer
pour lire) |
- La
préservation de la biodiversité et des espaces naturels
en ville s'ils réunissent des points d'accord, ils
mettent en valeur également des
désaccords. Passons sur les généralités qui
permettent de remplir l'espace...
- Que la Ville
encourage et aide les associations pour
animer la ville ou/et protéger l'environnement, c'est
bien. Qu'elle se transforme en animatrice : là
elle n'est plus dans son rôle !
- Par contre
que la commune se soucie de comment préserver plus
encore le Parc François Premier et le jardin
public : là elle est dans son rôle. Pour cela il
faudra mener une politique contractuelle avec
l'association des Amis du Parc François Premier.
Nous souhaitons
en plus :
- création d’une ceinture
maraîchère bio
- plantation d'arbres
en ville (Plan pluriannuel), dans les cours d’écoles,
sur la voirie et parkings
- commune sans pesticides
et arrêté communal d'interdiction totale des pesticides
- mise en place de cendriers
et interdiction de jeter des mégots dans les rues, après
action de sensibilisation
- créer des toilettes
sèches
- accompagner sur l’agglomération
les nouvelles formes collectives d’acquisition du foncier
agricole pour de la culture maraîchère
- lutter contre l’artificialisation
des sols (Agglo)
- nous mettrons à disposition
des arbres fruitiers et des plans comestibles dans les
espaces verts
- créer des zones agricoles
protégées (Agglo)
- mise en place de compostage
partagé dans les cités et lotissement
-
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| Extrait
de la p 13 (cliquer
pour lire) |
Comment
peut-on avoir si peu d'ambition quand il est écrit
: « limiter le dépôt sauvage », alors qu'il
s'agit de l'éradiquer ?
Mais aussi « Nous sensibiliserons les commerçants et
le Cognaçais » pour qu'ils
soient les acteurs du changement : où sont passés
les autres acteurs et notamment les industriels ?
Quant à la volonté
«
nous aménagerons une nouvelle déchetterie
» : affirmation gratuite, (pourquoi
pas) mais encore faut-il préciser que c'est du domaine de
la compétence de l'agglo. C'est donc dans le cadre
de la délégation à CALITOM que cette nécessité devra
voir le jour. N'est-ce pas déjà envisagé ?
Nous souhaitons en
plus :
- nous développerons
les ressourceries sur l'ensemble de l'agglo
-
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| Extrait
de la p 14 (cliquer
pour lire) |
Disons le de suite,
Jonathan Muñoz propose enfin de véritables décisions à portée
écologique et de santé publique ! Depuis 2014, nous
avons soumis au débat : la
ceinture maraîchère et récemment nous avons
réagi les premiers quant à la
fermeture des serres. Tant que nous y sommes,
nous avons aussi, depuis 2014, préconisé un magasin
de producteur à Cognac.
Pour notre part,
voici nos mesures :
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| Extrait
de la p 14 (cliquer
pour lire) |
En 2014, nous avons réactivé
cette idée d'éco-quartier
qui était née au sein du Conseil
Municipal, durant le mandat précédent. Nous étions les seuls
à défendre cette option.
Voici ce que nous proposons, dans ce cadre :
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| Extrait
de la p 14 (cliquer
pour lire) |
Il
nous semble qu'il est logique que le parc de véhicules municipaux
ainsi que celui des bus soit renouvelé selon un plan pluriannuel.
En conclusion de ces 2 volets, on remarque des choix politiques différents. Face au langage techno de la liste 'Cognac en Commun' ainsi qu'aux mesures d'usage courant pour l'essentiel, 'Notre Territoire en Commun' y oppose des orientations politiques qui répondent vraiment aux enjeux sociaux, climatiques et de vivre ensemble.
Deuxième volet du décryptage du programme de « Cognac en Commun » (Suite et fin)
Analyse succincte des 21 propositions contenues
dans les quatre derniers volets
La cohésion sociale : 7
propositions (sur 7 mesures analysées : 3
désaccords
et 4 "propositions que nous avons soumises")
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Le
centre de santé est un vrai besoin et nous le soutenons d'autant
plus que nous avions déjà fait état du problème. D'autre part,
se cantonner à cette seule disposition
est beaucoup trop restrictif. Bien d'autres propositions
concourent à répondre aux besoins en matière de santé.
Nos
propositions :
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Les progrès faits dans le domaine
de la santé et donc l'allongement de la durée de vie et
la dépendance des personnes
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âgées, imposent qu'à tous les niveaux,
il est nécessaire de «
faciliter la vie des seniors », notamment en créant les
conditions pour le maintien au domicile, le plus longtemps possible.
Nos propositions :
- La solidarité doit s'exercer
à tous les niveaux de la commune et du territoire
- Accompagner l’ouverture d'une résidence
seniors auto-gérée sur le modèle des Baba-Yagas
- Ouvrir les cantines aux seniors
à partir de 70 ans
- Priorité d’accès au Cepâge
pour les personnes isolées à faible revenu
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Cette
action est directement liée à la précédente et relève de l'Agglo.
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Les 4 autres actions qui figurent
sur cette fin de volet sont vides, exceptées :
- la proposition que nous approuvons
sur l'habitat indigne et
indécent, mais qui a la particularité d'être déjà mise en
œuvre !
- les mesures sur le handicap
qui elles aussi sont pour l'essentiel dans la reprise de ce qui
est déjà entrepris...
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Nos propositions sur le thème des 4 derniers items :
- Ouvrir un espace parents-enfants dans chaque école
- Étudier la possibilité d'un CIAS d'agglo (Centre Intercommunal Communal d'Action Sociale)
- Nous réunirons régulièrement les commissions consultatives des Services publics et du handicap
- Initier la mise en place d’une structure pour l’accueil temporaire d’enfants et d’adultes handicapés
La
participation citoyenne : 6
propositions (sur 6 mesures
analysées : 4 désaccords et 1 " approximation d'une proposition que nous avons soumise")
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- Les Conseils de quartiers tels qu'ils ont vécu tout au long du dernier mandat, sont à revoir totalement.
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En effet, trop souvent ils ont donné lieu à des dépenses contestables et ont pu participer à des déséquilibres entre les quartiers. Ils ont aussi donné une fausse idée de la participation citoyenne qui ne doit pas se résumer à l'obtention de la mise en œuvre de leur projet, en dehors du contexte communal.
Notre conception de la participation des citoyens aux choix de la commune :
- Transformation des Conseils de quartiers en un Conseil de citoyens (interpellation, propositions et décisions)
- Consultation, débat et choix, avec les citoyens, sur les orientations budgétaires
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« Dans le cadre d'un véritable projet participatif... » Nous sommes encore invités à lire du vent : où sont les propositions précises de ce qui n'est, à ce stade, qu'une intention ?
Quant à la « rencontre » avec les citoyens,
il ne s'agit ni de se limiter à des réunions où, il faut être francs,
ce sont les élus qui parlent le plus, ni à se contenter de « présenter le budget et les projets de l'année ». Notre ambition est que les citoyens travaillent avec les élus ! C'est pourquoi nous sommes en désaccord avec cette disposition.
Dans le domaine de la démocratie municipale, puisque c'est de cela qu'il s'agit, nous proposons :
- Mettre en place le RIC (Référendum d'Initiative Citoyenne) sur Cognac à mi mandat
- Mise en place d’un forum numérique, ouvert à tous (Cognac et Agglo)
- Favoriser la participation des citoyens aux Conseils municipaux et d’Agglo
- Filmer Les conseils de la commune et de l’agglomération
- Revoir
les conditions d'accueil du public aux réunions du Conseil municipal
(proposer d’installer la salle du Conseil Municipal à la place du musée
d’art et d’histoire)
- Installer un Comité Citoyen des Services Publics
- Développer les panneaux d’expression libre
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sur l'image pour lire) |
- Là encore, il faut être plus concret et plus clair. « Gouvernance ouverte », « sensibiliser les jeunes à la démocratie locale » et « évaluer nos politiques publiques » : autant d'objectifs que nous partageons. Mais pourquoi découper la démocratie en tranches de saucisson, au risque de restreindre la portée politique ?
De la même façon : pourquoi limiter « l'information et le dialogue avec le monde associatif » ? Le « monde associatif » représente ses adhérents, mais pas l'ensemble des citoyens de Cognac.
Enfin, à part sa coloration techno, le rôle de ce « Conseil Consultatif des Politiques Publiques » sera-t-il d'être purement simplement une chambre d'enregistrement ? On peut le craindre car il est « consultatif » et « analyse », « propose » ou/et « améliore » (en dernier ressort ?). Le Conseil de citoyens (interpellation, propositions et décisions) que nous préconisons, lui décide et propose ou propose et décide et il peut interpeller !
Pour nous : tout ce qui figure dans le point 2 précédent s'applique intégralement. Un forum numérique ouvert à tous permet aux jeunes d'être sensibilisés à la démocratie locale. De même pour les panneaux d'expression libre, et les vidéos des conseils municipaux, accessibles aux handicapés, etc.
L'organisation
de la collectivité : 6
propositions (sur 6 mesures
analysées : 1 désaccord, 3 "accords propositions " et 2 "accords partiaux ")
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20(Cliquer sur l'image pour lire) |
Améliorer
le fonctionnement des services municipaux : que cela n’a-t-il
pas été fait pendant ces 12 ans de mandat ?
- De fait nous permettrons aux employés
communaux de tendre vers l’excellence. Pour ce faire : mettre un
terme à la réduction des effectifs comme il a été entrepris.
- Nous associerons les employés
aux choix politiques que nous prendrons.
- Nous consulterons ces derniers pour
qu’ils proposent des améliorations de leurs conditions de travail.
- Et
surtout nous mettrons les moyens pour que leur travail soit
reconnu par la mise en place d’un chèque vacances, d’une
mutuelle communale, en finançant la formation, nous mettrons
en place en interne un cahier de doléances.
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20 (Cliquer
sur l'image pour lire) |
Après
avoir délaissé l’agglomération « nous reprendrons notre place en
son sein ». Place que nous n’aurions pas quittée ! En effet,
nous sommes les seuls à marteler que ce n’est pas une élection municipale
mais bien une mascarade, car c’est une élection d’agglomération au vu
des compétences de cette dernière.
Au
contrainte de « Cognac en Commun »,
« Mon parti c’est Cognac », « Bien vivre à Cognac »,
« En Avant Cognac », nous ne défendons pas que les
Cognaçais (stratégie électorale et malhonnête), mais bel et bien l’ensemble
des citoyens de notre bassin de vie. Dans cette dynamique respectueuse,
nous aurons une candidate
pour postuler à la présidence de l’agglomération.
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21 (Cliquer
sur l'image pour lire) |
Bien
sûr que nous moderniserons les équipements à la disposition des employés
et ceux pour un meilleur Service Public, mais aussi pour rendre le travail
moins pénible et plus attrayant pour les employés communaux.
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21 (Cliquer
sur l'image pour lire) |
Il faut être plus ambitieux et
ne pas ressortir des solutions qui existent nécessaires mais éculées.
Elles s’intégreront dans une approche plus globale Nous demanderons aux
employés
communaux de faire des propositions et mettrons en place un « Concours
» du service le plus éco-responsable afin de créer une émulation.
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21 (Cliquer
sur l'image pour lire) |
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Nous
ne créerons pas un bidule en plus. Dans le cadre de nos relations avec
le secteurs associatifs et culturels, nous demanderons à ces dernier
de se réunir au sein d’un groupement pour qu’ils proposent, annuellement,
à partir d’une approche commune, des actions en centre ville et
décentralisée. Une fois validées pour leur mise en œuvre, nous participerons
au montage financier.
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| SO extrait de l'article du 03/02/2020 (Cliquer
sur l'image pour lire) |
La
stratégie financière : 3
propositions (sur 3 mesures
analysées : 3 désaccords et 1 "accord partiel")
Quelques remarques préalables : 1 accord et 2 désaccords
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Non seulement l'audit des transferts menés vers l'Agglomération est justifié, mais pour nous cela s'inscrit dans un audit beaucoup plus large de la situation financière de la commune
- Concernant les associations, la démarche est pour le moins perverse, mais surtout injuste.
Conventionner, nous l'avions mis au programme en 2014, mais la
compensation, en cas de maintien de la subvention, n'était pas d'imposer
un résultat. Nous avions demandé que les associations devaient
contractualiser sur des valeurs communes, étant acquis que toutes veilleraient
aux retombées sur le vivre ensemble. Nous nous prononçons pour le
maintien des subventions, au minimum.
- Le plus gros morceau est pour la fin puisqu'il s'agit des PPP (Partenariat Public Privé) que Jonathan Muñoz entend utiliser « sans problème ». Nous avons depuis longtemps explicité notre refus de ce système largement dommageable aux contribuables et largement rentable pour les gros groupes industriels transnationaux !
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| p 22 (Cliquer
sur l'image pour lire) |
- Les trois titres des propositions de la page 22 recueillent notre accord.
- Par contre, nous n'en faisons pas même usage, car pour la liste animée par Jonathan Muñoz, par exemple « la stratégie prospective financière » ne doit pas servir à priori à baisser les subventions des associations, encore moins à être tenté de rogner sur les dépenses en personnel. Qu'entend-t-il par « une bonne utilisation de l'argent public ». Cela voudrait-il dire que les associations ont dilapidé ces derniers pendant 12 ans ?
- Enfin, nulle part ne sont évoqués le PPP (Partenariat Public Privé). C'est vraiment curieux ! Comment expliquer que ce point sensible donne de la matière dans une interview de Sud Ouest (cf. plus haut) et rien dans ce document qui engage la liste pour 6 ans ? Peut-être parce qu'il sait que les PPP sont contraires à une vraie « philosophie » politique de Gauche ? Il faut sans doute se rappeler que la tête de liste a effacé son ancienne appartenance politique,
qu'il a été élu Conseiller Régional PS, qu'il a été secrétaire fédéral
PS de la Charente et qu'à présent, par nous ne savons pas quelle
alchimie, il est classé divers gauche par la Presse. Ceci explique-t-il cela ?
'Notre Territoire en Commun' affirme des orientations politiques, colonne vertébrale de son programme, à contrario de la novlangue de 'Cognac en Commun'. Le programme de la liste citoyenne répond aux besoins de la ville et du territoire.
Il ne se cache pas derrière des mots ou des formules qui laissent à
penser que la réalité sera tout autre une fois aux commandes.
Loin
de nous situer dans le débat politicien, nous osons dire vraiment ce
que nous ferons, y compris sur des questions qui ne font pas forcément
plaisir.
Aux
vides des creux nous opposons les pleins de la force des orientations
politiques devant répondre à des urgences climatiques, démocratiques et
de solidarité!
Le Comité de Pilotage
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